（PCC）中国城市研究中心-海外行思系列
作者：姚之浩，
同济大学建筑与城市规划学院博士研究生，美国北卡罗来纳大学教堂山分校城市与区域规划系中国城市研究中心联培博士研究生。yaozhihao_tj@hotmail.com
进入北卡罗来纳州罗利-达勒姆（Raleigh-Durham）国际机场出口，两排热情简洁的欢迎语首先映入眼帘——欢迎来到北卡研究三角园（图1）。北卡是美国科研机构最为密集的州，杜克大学（Duke），北卡罗来纳大学教堂山分校（UNC-Chaple Hill）、北卡州立大学（UC State）和三角科技园（RTP: Research Triangle Park）共同构成北卡科技强州的核心，RTP及其周边几个郡也是全美国博士最为密集的地区之一。RTP位于杜克大学、北卡教堂山分校和北卡州立大学所组成的三角中心地带，是美国发展历史最久、规模最大（约7000英亩，合28.33k㎡）、吸引国内外创新和研发机构最多的科技园区，也是美国大学创新体系与产业结合、促进经济发展的典范。
1950年代，美国经济从制造业开始向高科技产业转型，北卡州当时的经济支柱仍是低附加值的农产品、烟草、家具制造和纺织业，经济在美国排名倒数。1954年北卡州成立调研委员会认为北卡州内多所知名高校的科研资源和源源不断的毕业生是本州尚未被挖掘的优势，这些优势足以改善北卡落后的经济和产业状况。1956年，在地方政府、周边大学和地方商业团体的推动下成立了由政府、大学和企业组成的研究三角园委员会。随后三年，委员会从全州850多个捐资者手中筹集到142.5万美元，于1959年成立了北卡研究三角园区（图2），园区由非营利性机构“研究三角园基金会”（Research Triangle Foundation）负责管理运营。
1960年，RTP吸引了第一家研发人工草坪的公司Chemstrand入驻。园区成立的最初6年发展较慢，随后美国环保局（US EPA）投资7000万美元在研究三角园建立了全国环境卫生科学研究所（NIEHS），给企业入驻带来了信心，随后几个月IBM表示将在RTP内160h㎡的土地上建立5.6万㎡的企业研发机构。随后，RTP步入快速增长期，拜尔、巴斯夫、思科、联想、葛兰素史克、SAS、北方电讯等高科技公司纷纷在RTP设立研发中心（图3）。
RTP成立最初的目的很简单——创造就业岗位，提升北卡州的经济发展，支持和服务周边大学的科技转化，提升北卡州居民的生活品质。经过50余年的经营运作，RTP现已集聚了14个产业集群，包括农产品、建筑设备、仪器制造和服务、商业性服务、通信器材、建筑材料、大型建筑承包、重型机械、商品分销服务、食品加工、发电、电力输送、制药/生物技术和烟草业。从行业构成看，最大的是生物技术和制药产业，其次是信息技术和软件，还有仪器与先进材料企业、清洁与绿色技术公司、专业服务与管理顾问公司等（图4）。这些科技型企业与园区内相关的政府机构、基金会、研究所、科技协会等非营利组织，构成了完整的产业生态系统。至今RTP吸引科研企业约200余家，雇员近5万人。三角科技园及周边大学形成的科技力量共同推动了北卡州经济实力的飞跃，2015年北卡州经济总量排名已至全美第九。
北卡研究三角园是通过规划引导开发的，RTP成立之初就制定了空间规划，划定了自然保护地带和开发地带。研究三角园基金会拥有园区所有的土地和基础设施，有计划地向科技型企业出租或销售园内的土地，并负责向区内的企业征税（园区企业不需向州政府纳税），所获得的土地物业出租、出让收益和税收全部用于完善科技园的设施建设和环境提升。RTP园区成立了专门的科技成果孵化区，向处于创业初期的科技企业提供服务。目前已建成RTP实验室（The Lab at RTP）、RTP前沿（The Frontier at RTP，图5）等五个科技孵化器（图6），为初创企业提供了低廉的办公空间、共享空间和可支付住区。
优惠的投融资政策是园区吸引企业入驻的关键因素。北卡州政府提供了大量资金，在研究三角园内兴建和发展北卡微电子研究中心、北卡生物研究中心，以吸引两大领域的高新技术企业。为帮助初创的科技型中小企业开展业务，政府下属的小企业管理局专门负责为小型企业提供贷款担保及其他金融服务，并对入园企业提供10万~50万美元的低息贷款。
杜克大学、北卡大学和北卡州立大学三所顶尖大学，以及北卡州中央大学（North Carolina Central University）、梅雷迪斯学院（Meredith College）等区内8所一般院校为RTP源源不断地提供着不同层次的人才。为吸引和留住科研人才，RTP管理部门在州政府及地方政府（达勒姆县[Durham County]和韦克县[Wake County]）的支持下，为园区建立了大量生活、教育及娱乐配套设施。RTP对入驻的企业，除提供房产税优惠外，并无其他太多政策优惠，而企业之所以入驻，看重的正是当地的技术和智力资源。RTP能够在短短的半个世纪内一下子跃升为与硅谷、波士顿128公路科技园区齐名的美国顶尖科技园，并且真正带动本州经济与科技的飞跃，得益于高校、政府、企业间的紧密合作与互动，相对低廉的创新创业成本，以及不能忽略的北卡州舒适的自然环境和气候条件对人才的吸引力。