（PCC）中国城市研究中心主办
时间：2024年3月21日 下午3:00至4:00 EST
主讲人: 申端帅
北京师范大学政府管理学院博士研究生 导师：周小平教授
北卡罗来纳大学教堂山分校访问学者 导师：宋彦教授
摘要：
基于自然的解决方案（NbS）已被列为解决城市生态危机的优先方案。作为公共知识的产物，NbS全球标准具有一定的全球通用性，但同时在应用领域也表现出明显的地方性差异。中国在遵循“山水林田湖草生命共同体”的国土空间治理哲学以及隐性吸收NbS理念的基础上，制定了以全域土地综合整治（CLC）为核心政策工具的城市生态空间治理战略。因此，本研究创新性地搭建了“SES-NbS”的组合式理论分析框架，考察了NbS理念是如何嵌入到上海市生态空间治理过程中的，以及形塑了什么样的土地政策框架。本研究通过考察城市总体政策、郊野公园和微观实验项目三个尺度，填补了现有研究在中国大都市生态空间治理中没有多尺度考察和总结NbS的空白。研究结果表明，尽管NbS概念没有直接出现在上海市的官方政策文本中，但实践表明，上海在生态治理领域一直在积极利用NbS。此外，上海郊野公园是NbS来应对大都市生态危机、满足城市居民生态需求的典型中国案例。随着跨学科与多主体参与，NbS的概念正在更小规模的实验项目中得到深化和实践。然而，与许多国家在实施NbS时遇到的困难类似，上海也面临着NbS政策主流化困境和社会资本参与不足等挑战。本研究中开发的“SES-NbS”框架为研究自然资源治理，特别是生态资源治理提供了一个更具情境化的分析工具。上海市的NbS方案可以为中国其他大都市以及其他面临类似城市生态治理挑战的国家和地区提供理论见解和实践经验。